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7月29日，上海在大虹桥商务区举办的2020国际游戏商务大会上，宣布服务全国的数字文化创意内容出海专项扶持计划——“千帆计划”。计划旨在面向全国有出海需求的出色数字文化企业，培育数字内容生产、服务数字内容海外推广、优化原创数字内容生产和发展的黄金业态。据了解，这是全国首项聚焦游戏企业“出海”的政府扶持项目。

作为中国国际数码互动娱乐展览会CHINAJOY的首场商务活动和同期活动，国际游戏商务大会此前已经成功举办五届。然而首发全国首创、集结政策优势与产业布局的“出海”项目，还属第一次。作为计划的发起方，国家对外文化贸易基地（上海）期待通过“千帆计划”，支持游戏企业，特别是小微企业获得良好的发展环境，通过贯通浦西浦东两大区域的政策服务叠加优势，树立数字文化创意内容出海品牌及创新服务机制，打造数字文化创意内容出海的“上海样本”，提升国产数字文化内容的全球竞争力，打响“上海文化”品牌，积极探索“全球电竞之都”、“游戏创新之城”的发展新模式、新路径，切实推动中国游戏企业不断壮大，在全球市场书写靓丽一笔。

打响“全球电竞之都”金名片，更需夯实游戏产业根基、打开数字贸易版图

全球电竞赛事“停摆”之时，只有上海在线上火力全开，一枝独秀！从此前宣布上海全力筹办英雄联盟S10全球总决赛，到英雄联盟职业联赛（LPL）春季赛“上海主场”率先开赛，再到王者荣耀职业联赛（KPL）常规赛季、和平精英职业联赛（PEL）也在 “上海主场”相继举办线上赛，热度均超以往。时至今天，关于赛事的话题更是达到“一天一热搜”的频率引发电竞迷的持续关注。可以说，疫情发生以来，上海凭借政策支持与企业联动发力，打出漂亮的逆势而上之役，为整个文创产业注入信心活力，也让全球产业同行看到了上海打造“全球电竞之都”的决心魄力。

如果说电竞正在成为“上海文化”的一张闪亮名片，那么其背后的游戏产品不单是电竞赛事的重要载体，更是产业就是夯实名片的重要产业根基。能够成为全球电竞迷追捧的赛事，其游戏首先要在世界各地积累足够的用户与关注度。我们欣慰的看到，在《英雄联盟》漂洋过海，在中国激起电竞产业千层浪花之时，国产游戏《王者荣耀》也畅销亚洲地区，甚至在欧美地区激起回响，进而才有了多项海外电竞赛事的热力开打。

可以说，电竞兴起的背后，是中国游戏产业规模的强势增长。根据中国音数协游戏工委发布的《2020年第一季度中国游戏产业报告》显示，2020年第一季度，中国自主研发游戏海外市场实际销售收入达37.81亿美元，环比增长31.19%，实现快速增长。中国大陆目前已超越美国、日本成为全球大的游戏及移动游戏市场。而在其中，上海更在中国游戏产业中占据重要位置。据伽马数据显示，2019年上海游戏营收802亿元，增长率达12.3%，占全国比重的34.7%，占全球的8%。

值得注意的是，在发展国内市场、完善产业布局的同时，游戏企业更一步一脚印地实现海外市场的拓荒。据伽马数据显示，上海网络游戏海外销售收入约134亿元。莉莉丝游戏、游族网络等更成为游戏出海的领军企业，2019年海外游戏收入均超过10亿元。

即便是在疫情的特殊时期下，中国游戏产业依旧表现抢眼，尤其是在海外出口方面持续增长。上海莉莉丝科技股份有限公司副总裁胡睿告诉记者，“在AppAnnie刚刚发布的第二季度中国厂商出海收入榜单中，我们的《万国觉醒》和《剑与远征》分别位列第二名与第九名。早前在今年1月和2月由AppAnnie发布的中国发行商出海收入榜中，莉莉丝更是连续两次位列第一，在新的6月榜单中，我们在第三位。”要知道《万国觉醒》是2019年年初新发行游戏，目前全球用户已经超过2600万的，单月收入更是超过5400万美金，刷新了中国策略类游戏出海的收入记录。

在收入与用户累积带来的成就感之余，上海游戏人更感受到版图逐步扩展，传递的价值观与游戏文化逐步被世界各国接受认可的喜悦。胡睿告诉记者，“今年我们陆续在日韩地区发行了《剑与远征》和《万国觉醒》，都取得了不错的成绩。其中《剑与远征》和《万国觉醒》都进入了日本App Store游戏畅销榜前十。要知道，日本市场已经成熟，一向是较为‘自给自足’，海外产品很难打入其中。可以说两个游戏打入前十，成为我们今年在出海领域取得的一个小的突破。”

如果说莉莉丝、游族是早期的拓荒者，如今越来越多的游戏企业已经感受到开发海外市场的重要性与必要性。而作为此次国际商务游戏大会的合作方，上海益玩网络科技有限公司也在对国内发行游戏、运营同时，于去年起年积极拓展中国大陆之外的市场。他们先于港澳台地区试水，其发行的《商道高手》快速累积超百万注册用户，并登上台湾地区IOS畅销榜前列。尝到市场回馈的喜悦，他们放开手脚，计划将多款产品投放到日本、韩国等亚洲市场，未来将逐步向欧美及中东地区市场拓展，进而实现全球化运营的梦想。

国际数字贸易迅猛发展，千帆计划40项服务对标中小企业“出海”难点堵点

从电竞到游戏，上海看到的不只是夯实产业根基的“四梁八柱”，更感受到其作为数字贸易所释放的活力与潜力。以游戏为主力军的数字文化产品，正越来越成为重要的文化消费内容和对外文化贸易形态。

所以，游戏“出海”不单是产业爆发式增长的必然选择，更是优化升级文化贸易结构，触发贸易新增长点的机遇所在。

为此，上海以“千帆计划”走在了前头。

国家对外文化贸易基地（上海） 副总裁许晨敏告诉记者，在此前的调研之中，他们发现，相比于已经有成熟经验与贸易渠道的大型游戏企业来说，中小型游戏企业的“出海”需求更为迫切，遭遇的问题也更加棘手。大型企业有着完备的贸易渠道和资源，中小企业往往“一穷二白”，其拓荒之路是错位竞争的选择，更有在海外实现“弯道超车”的潜力。多方调研讨论过后发现，游戏企业“出海”瓶颈集中于外汇金融、版权保护等多个方面。而有些细节之处的痛点往往让人意想不到。许晨敏告诉记者，“有的时候，遇到当地举办大型活动，要为工作人员办理集体签证都是问题。”

游族网络开发《山海镜花》基于《山海经》进行创作，通过二次元的方式将中国传统文化的内容展现给玩家，传播中国传统文化

既然新兴业态发展在前，政策服务就须紧跟而上，甚至要想在前头。而这也成为基地“破题”的难点。此前，位于自贸区的国家对外文化贸易基地（上海）主要服务于实体文化贸易，完成艺术交易品保税等服务，并组织推动企业走向国际各大展会，但针对虚拟的数字贸易服务，实属空白。

最终，经过细致梳理，“千帆计划”囊括括五大服务目标，逾40项具体服务措施：

一是政策支持：依托保税区和自贸区叠加优势，为企业及个人提供政策指导、通关便利以及外汇金融服务；

二是版权服务：建立健全数字文化内容版权服务体系，涵盖前置保护、监测维权、授权应用，保障出海内容的竞争力和原创力以及文化企业的生命力；

三是出海保障：降低出海企业的成本，规避法律风险，提供保险、翻译、文化金融相关服务；

四是战略研究：及时掌握新行业数据和国际动态，进行国别研究和行业研究，引导和推动行业建立科学发展策略，助力企业制定可持续出海规划；

五是贸易渠道：为企业项目落地出谋划策，提供一揽子整体解决方案，引进海外高质量展会，赋能数字文化产品跨界授权，推动耕耘多年的海外展会活动，提升自办展会的能级和影响力。

在采访中，不少游戏企业感慨服务与支持可谓招招有实效。甚至有企业在“千帆计划”发布之前，已经在前期的调研与沟通中，获得基地支持，计划将海外硬件设备安置在自贸区保税区，享受到真真切切的便利与实惠。

未来，基地还计划争取和研究如何为企业人员出国APEC护照待遇、于张江公证处合作开发数据免费存储、并利用自贸区优势外汇的便捷进出等，把政策利好与服务支持落到细微之处、企业的切身之处。

浦东浦西“双桥”贯通，实现政策优势叠加，释放中小企业发展活力

如果只是以立足自贸区的国家对外文化贸易基地（上海）形成一揽子服务方案，还不足以体现“千帆计划”的创新之处。对于小微型游戏企业发展来说，一大痛点是身处一地只能享受一地的政策扶持优惠，进而解决一大难题，而并不能将整个产业链发展整体纳入考量。寻求“出海”机会之余更需要对内巩固市场，筑牢发展根基。在“千帆计划”政策力量支持中，不单是有位于自贸区的国家对外文化贸易基地（上海）成为“出海”的“瞭望前哨”，更有位于大虹桥商务区的嘉定区江桥镇作为“后方支持”。在29日大会上，国家对外文化贸易基地（上海）北虹桥创新中心正式揭牌，这意味着该创新中心将贯通浦东浦西“双桥”——在自贸区外高桥积极为企业谋求在金融、政策、翻译、保险等一系列“出海”服务，而“北虹桥”则将作为全球数字贸易港首批功能性承载平台，为产业落地提供空间和扶持政策。

江桥镇负责人告诉记者，作为北虹桥商务区，江桥镇拥有陆轨空“三位一体”四通八达的交通网络，享受嘉定区、张江高科、临港集团、虹桥商务区“四重政策优惠”。北虹桥创新中心成立后，未来将依托虹桥商务区的区位优势，重点为“出海”游戏企业提供产业落地的空间，并积极协调资源，建立游戏企业“出海”联盟，积极打造游戏对外出海服务平台、知识产权服务平台、交流交易服务平台和内容审核服务平台四大泛娱乐服务平台，将虹桥商务区本身的国际贸易新中心平台优势结合进来，与自贸区数字贸易服务形成叠加优势，助力出色中国原创游戏进入国际市场，充分释放中小型游戏企业的发展活力。